La Gouvernance par les nombres

Le sentiment de « malaise dans la civilisation » n’est pas nouveau, mais il a
retrouvé aujourd’hui en Europe une intensité sans précédent depuis la Seconde
Guerre mondiale. La saturation de l’espace public par des discours économiques
et identitaires est le symptôme d’une crise dont les causes profondes sont
institutionnelles. La Loi, la démocratie, l’État, et tous les cadres
juridiques auxquels nous continuons de nous référer, sont bousculés par la
résurgence du vieux rêve occidental d’une harmonie fondée sur le calcul.
Réactivé d’abord par le taylorisme et la planification soviétique, ce projet
scientiste prend aujourd’hui la forme d’une gouvernance par les nombres, qui
se déploie sous l’égide de la « globalisation ». La raison du pouvoir n’est
plus recherchée dans une instance souveraine transcendant la société, mais
dans des normes inhérentes à son bon fonctionnement. Prospère sur ces bases un
nouvel idéal normatif, qui vise la réalisation efficace d’objectifs mesurables
plutôt que l’obéissance à des lois justes. Porté par la révolution numérique,
ce nouvel imaginaire institutionnel est celui d’une société où la loi cède la
place au programme et la réglementation à la régulation. Mais dès lors que
leur sécurité n’est pas garantie par une loi s’appliquant également à tous,
les hommes n’ont plus d’autre issue que de faire allégeance à plus fort
qu’eux. Radicalisant l’aspiration à un pouvoir impersonnel, qui caractérisait
déjà l’affirmation du règne de la loi, la gouvernance par les nombres donne
ainsi paradoxalement le jour à un monde dominé par les liens d’allégeance.