Territoires en action et dans l'action

L’action politique représente un champ d’investigation particulièrement fécond
pour la géographie sociale. Il s’agit moins pour elle de s’attaquer à
l’analyse des politiques publiques dans des logiques d’évaluation, sur la base
de l’efficacité ou de l’efficience économique et opérationnelle, que de
proposer une réflexion sur le sens des actions et des systèmes d’acteurs
agissant dans ou sur des territoires, selon qu’ils sont cadres d’intervention
de politiques sectorielles ou objets des actions. Analysant le « pour qui » et
le « pour quoi faire » sous-jacents à ces politiques territoriales ou
territorialisées, dix-sept auteurs donnent ici leur point de vue sur le sens
et les modalités d’instrumentation du territoire, les représentations qui
traversent les constructions territoriales, tout en accompagnant leur démarche
d’une prise en considération attentive des rapports sociaux et des
contingences spatiales. La construction politique des territoires, celle qui
vise à fabriquer, organiser, ou gouverner des territoires, est un premier
champ d’investigation. La deuxième décentralisation en France et des
dynamiques équivalentes ailleurs dans le monde ont permis de renouveler cette
approche. L’action politique est alors comprise comme l’expression
d’intentions et de stratégies prenant souvent appui sur des démarches
rétrospectives ou prospectives. Cette action politique territoriale révèle
finalement des frictions et des conflits de pouvoir, tout en traduisant une
recherche de nouveaux vecteurs de légitimation. Les auteurs sont également
attentifs aux impacts territoriaux des politiques sectorielles. Les politiques
urbaines et de la ville, les politiques de santé ou ciblant des « publics »
spécifiques comme les personnes â gées, les jeunes, les personnes en situation
de pauvreté se caractérisent par des dispositifs prenant de plus en plus appui
sur des territoires. Cette territorialisation de politiques sectorielles
participe à l’inscription dans l’espace de régulations sociales et génère de
nouveaux rapports entre groupes sociaux. Basées sur des principes souvent
généreux, ces politiques sectorielles produisent parfois des effets non
intentionnels assez contradictoires. À travers ces études des politiques
publiques territoriales ou territorialisées, en étant attentive à la
structuration et à l’évolution des relations entre le politique, les
organisations sociales et les individus, la géographie sociale réaffirme son
attachement à la dimension critique de la recherche. Ce livre est l’un des
trois ouvrages issus du colloque de Rennes, Espaces et sociétés aujourd’hui,
tous publiés dans la collection « Géographie sociale » des PUR.